拉薩市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例(修正)

【頒布日期】1997.03.29
【實施日期】1997.06.01
【法規(guī)分類】地方法規(guī)
【內容分類】其他類
【頒布單位】西藏自治區(qū)人大常委會
 
    1997年2月28日拉薩市第六屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議修正 1997年3月29日西藏自治區(qū)六屆人大常委會第二十三次會議批準1997年6月1日起施行)

第一章    總   則

第一條 為加強本市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，提高市民素質和城市文明程度，促進社會主義物質文明和精神文明建設，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)結合本市實際，制定本條例。
第二條 在拉薩市城市規(guī)劃區(qū)和拉薩市行政區(qū)域內的縣城及建制鎮(zhèn)的一切單位和個人，都必須遵守本條例。
第三條 本市市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域內的城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，實行統(tǒng)一領導、分級負責、專業(yè)管理與群眾管理相結合的原則，必須把城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第四條 市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門，負責本行政區(qū)域的城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
各級市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的監(jiān)察組織負責日常的檢查和監(jiān)督。
第五條 市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)人民政府，應當重視和鼓勵城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學技術研究，推廣先進技術，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。
有關部門、單位和團體，應加強城市市容環(huán)境衛(wèi)生知識的宣傳和教育，形成愛護清潔，講究衛(wèi)生的社會風氣。
第六條 市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)人民政府，應結合本地實際，逐步改善環(huán)境衛(wèi)生工作人員的工作和生活條件。
第七條 一切單位和個人，都應維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動成果，不得妨礙、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員及其監(jiān)察人員履行職責。
第八條 對在城市市容環(huán)境衛(wèi)生方面作出突出貢獻的單位和個人，當?shù)厝嗣裾�府應給予表彰和獎勵。
　

第二章     城市市容管理

　
 
第九條 市人民政府應根據(jù)國家規(guī)定的城市容貌標準，結合具體情況，制定本地城市容貌標準。
城市中的建筑物和市政等公用設施，應符合城市容貌標準，應與周圍環(huán)境協(xié)調，并保持整潔完好。
第十條 設置的戶外廣告、標語牌、橫幅、廚窗、牌匾等應保持整潔美觀，保證安全；破損時必須及時修飾和拆換。
設置大型戶外廣告，必須征得市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后，按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十一條 設置戶外霓紅燈、燈箱、電子顯示牌等裝置，應保持功能完好，出現(xiàn)損壞時應及時維修或更換。
第十二條 臨街樹木、花壇(池)、草坪等，應保持整潔美觀。栽培、整修或其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等，由作業(yè)者及時清除。
第十三條 任何單位和個人不得在街道及其兩側和公共場地堆放物料，搭建建筑物或其他設施；因特殊需要，必須征得市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后，按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十四條 在街道及臨街施工的工程項目，必須征得市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后，方可施工；施工現(xiàn)場，應當采取措施，保持整潔，不得影響市容、污染環(huán)境；竣工后，應及時清理和平整場地。
第十五條 在城市中運行的交通工具，應當保持外型完好、整潔，貨運車輛運輸流體和散裝貨物，應當密封、包扎、覆蓋，不得沿途泄漏、遺撒。
馱運牲畜和商品畜禽進入城市，畜主應采取措施，防止糞便和飼料遺撒；對遺撒的糞便和飼料，由畜主及時清除。
第十六條 在城市街道兩側擺攤設點，以及在城市建筑物、設施等處張掛、張貼宣傳品，須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和其他有關部門批準，并應在指定的地方按規(guī)定擺設或張掛、張貼。
第十七條 禁止下列行為：
(一)在城市主要街道及其建筑物、設施以及樹木上放置和懸掛有礙市容的物品；
(二)在城市建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫或未經(jīng)批準張掛、張貼宣傳品；
(三)在城市街道和公共場所拴養(yǎng)、圈養(yǎng)和放養(yǎng)家畜家禽；
(四)其他嚴重有損市容的行為。
　

第三章    城市環(huán)境衛(wèi)生管理

　
 
第十八條 城市中的環(huán)境衛(wèi)生設施，應符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標準。
城市人民政府應當根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制環(huán)境衛(wèi)生設施建設的專業(yè)規(guī)劃和分期實施計劃，制定環(huán)境衛(wèi)生設施建設定額指標。
第十九條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應根據(jù)居住人口密度、流動人口數(shù)量及公共場所的需要，按規(guī)定的標準和要求，建設、改造、設置和更新公共廁所、垃圾收集站(點)、果皮箱等環(huán)境衛(wèi)生設施。
第二十條 凡新建、改建和擴建城市街道、居住區(qū)、開發(fā)區(qū)、工商業(yè)區(qū)及公共場所等工程項目，建設單位必須按規(guī)定的標準和要求同時規(guī)劃、建設和設置公共廁所、排污通道和垃圾容器等環(huán)境衛(wèi)生設施。
第二十一條 城市各單位和居民宅院的廁所、排污通道和垃圾容器等環(huán)境衛(wèi)生設施，應符合規(guī)定的標準和要求，保持功能完好，及時清理保潔，防止污染環(huán)境。
第二十二條 城市市政主管部門應根據(jù)需要制定城市公共供水、排污設施建設規(guī)劃，并按規(guī)定的標準和要求進行建設和改造。城市供水、排污設施必須保持完好、暢通；若有損壞和堵塞，必須及時維修和排除。
第二十三條 任何單位和個人都不得擅自拆除公共環(huán)境衛(wèi)生設施；因建設需要拆除的，由建設單位提出拆遷方案，報城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準；拆遷費由建設單位負責。
第二十四條 城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
(一)城市的主要街道和公共水域，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責；
(二)居民居住區(qū)、街巷等地，由街道辦事處負責；
(三)居住小區(qū)、開發(fā)區(qū)、旅游景點、宗教場所等地由其管理單位或社區(qū)管理組織負責；
(四)公共場所、公共綠地和集貿市場等地，由其管理單位負責；
(五)零散攤點，由從業(yè)者負責。
(六)公共廁所、垃圾收集站(點)、由其產權單位或管理單位負責；
(七)機關、團體、部隊、企事業(yè)單位、個體工商業(yè)戶及個人宅院，由各自單位(法人)或產權單位(人)負責；
(八)機關、團體、部隊、企事業(yè)單位及個體工商戶，應按照劃分的衛(wèi)生責任區(qū)負責清掃保潔。
第二十五條 一切單位和個人都應積極參與預防和消滅蚊蠅、老鼠的活動。
有關單位和個人，對易于孽生或聚集蚊蠅、老鼠的場所應及時進行清理、保潔。
第二十六條 城市中的醫(yī)療機構、科研機構、屠宰場、生物制品廠、畜牧獸醫(yī)等單位和私營者產生的有害廢棄物，必須按照城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定處理。
第二十七條 城市中的一切單位和個人，都應當依照城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定，傾倒和清運渣土、垃圾、糞便。
未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門辦理準運手續(xù)的車輛不得清運渣土、垃圾和糞便。
城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門對城市生活廢棄物的收集、運輸和處理，實施檢查監(jiān)督。城市中的渣土、垃圾和糞便的處理，必須符合城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定。對渣土、垃圾和糞便要做到無害化處理和綜合利用。
第二十八條 城市環(huán)境衛(wèi)生工作和環(huán)境衛(wèi)生管理逐步實行社會化服務。按規(guī)定收取的服務費、管理費和垃圾處理費，應用于補充環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費。收費范圍、標準和辦法由市人民政府制定，報自治區(qū)人民政府批準施行。
第二十九條 禁止下列行為：
(一)隨地大小便；
(二)亂扔、亂放置廢棄物；
(三)亂倒垃圾、渣土、糞便、污水；
(四)盜竊、損壞、擅自搬移和拆卸各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施；
(五)擅自挖掘街道或不及時恢復原狀；
(六)其他嚴重損害城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。
　

第四章    罰  則

　
 
第三十條 本章規(guī)定的行政處罰，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門或其委托單位負責執(zhí)行。
違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關處罰；構成犯罪的，由司法機關依法處理。
第三十一條 違反第七條規(guī)定，情節(jié)輕微的，處以警告或500元以下罰款。
第三十二條 違反第九條第二款的，責令有關單位和個人限期改造或者拆除；逾期未改造或未拆除的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門強行拆除，并收取勞務費用。按工程總造價的1-3%處以罰款。
第三十三條 違反第十條、第十一條、第二十三條規(guī)定的，責令其拆除、采取補救措施，恢復原狀并可處5000元以下罰款。
第三十四條 違反第十二條、第十五條、第十六條規(guī)定的，責令其清理、采取補救措施、停止違法活動，并處以1000元以下罰款。
第三十五條 違反第十三條、第十四條規(guī)定的，責令其清除、拆除、停止違法活動，并可處以１萬元以下罰款。
第三十六條 違反第十七條、第二十九條規(guī)定的，責令其限期清理、拆除恢復原狀，并可對單位處以100元以上，5000元以下的罰款；對個人處以5元以上，300元以下的罰款，情節(jié)嚴重的可處3000元以下罰款。
第三十七條 違反第二十條規(guī)定的，責令其限期采取補救措施，逾期不采取措施的，可按工程總造價的2-3%處以罰款。
第三十八條 違反第二十一條、第二十二條規(guī)定嚴重影響公共環(huán)境衛(wèi)生的，責令其限期清除、維修、改造和設置，并可對單位處以5000元以下罰款，對個人處以1000元以下罰款。
第三十九條 違反第二十四條、第二十五條第二款、第二十七條第一款、第二款規(guī)定的，處以警告或1000元以下罰款。
第四十條 違反第二十六條規(guī)定的，責令其限期采取有效措施，糾正違法行為，并可處以3萬元以下罰款。
第四十一條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門工作人員及其監(jiān)督人員，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法處理。
第四十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰通知書之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以自接到復議決定書之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以自接到處罰通知書之日起十五日內，直接向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強行執(zhí)行。
對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理。
　

第五章     附 則

　
 
第四十三條 未設建制鎮(zhèn)的城市型居民區(qū)、開發(fā)區(qū)、工商業(yè)區(qū)、旅游區(qū)以及宗教場所，可參照本條例執(zhí)行。
第四十四條 本條例由拉薩市人民政府負責解釋。
第四十五條 本條例自1997年6月1日起施行。